隋文帝

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隋文帝

　隋文帝(公元541－604年)楊堅，漢族，鮮卑姓是普六茹。楊堅為華陰人，是西魏隨國公、北周柱國、大司空楊忠之子，自稱漢太尉楊震十四世孫。隋朝開國皇帝，弘農華陰(今陝西省華陰縣)人，其父楊忠是西魏和北周的軍事貴族，北周武帝時官至柱國大將軍，封為隋國公，楊堅承襲父爵。

公元581年二月甲子日，北周的靜帝以楊堅眾望有歸下詔宣布禪讓。楊堅三讓而受天命，自相府常服入宮，備禮即皇帝位於臨光殿，定國號為大隋，改元開皇，宣布大赦天下。

公元589年，隋文帝遣兵揮戈南下，滅亡了割據南方的陳朝，統一了全國，同年琉球群島歸降隋朝，突厥可汗尊楊堅為聖人天可汗，表示願為藩屬永世歸順，千萬世為聖朝典牛馬。隋文帝結束了中國長期混亂的局面、征服各族蠻夷使中國又回到了和平年代。

初唐的李延壽在《北史》中贊美隋文帝，「皇考美須髯，身長七尺八寸，狀貌瑰偉，武藝絕倫；識量深重，有將率之略。」大隋朝建立以後，在政治、經濟等制度方面進行了一系列的改革。在中央實行三省六部制，將地方的州、郡、縣三級制改為州、縣兩級制，地方官吏概由中央任免，由此鞏固了中央集權。楊堅由繼承父親楊忠的隨國公起家，其家族曾被賜姓普六茹，，進稱隨王,故把自己新王朝的國號定為隨,他又感到隨字有走字旁,與走同義,不太吉利,便改隨為隋。

大隋開皇盛世氣象恢宏磅礴，隋文帝下令修建西京大興城(即後來長安城)和東京洛陽城，大興城的修建不僅是中國古代城市建設規劃高超水平的標志，也是當時國家的經濟實力和科技水平的綜合體現。大興城乃當時的「世界第一城」，它的設計和布局思想，對後世都市建設及日本、朝鮮都市建設都有深刻的影響……隋文帝於公元584年命宇文愷率眾開漕渠。自大興城西北引渭水，略循漢代漕渠故道而東，至潼關入黃河，長150多公里，名廣通渠。這是修建大運河的開始……大運河對於中國來說遠比長城對於中國更重要。大運河連接黃河流域長江流域，連接了兩個文明。使黃河流域長江流域逐漸成為一體。「鴻恩大德，前古未比。」「七德既敷，九歌已洽，要荒鹹暨，尉候無警。於是躬節儉，平徭賦，倉廩實，法令行，君子鹹樂其生，小人各安其業，強無淩弱，眾不暴寡，人物殷阜，朝野歡娛。二十年間，天下無事，區宇之內晏如也。考之先王，足以參蹤盛烈。」這就是隋書里的「開皇之治」。

程朱理學祖師朱熹激動地評價這位偉大的皇帝：「地憑宸極，天縱神武，開運握圖，創業垂統，聖德也；撥亂反正，濟國寧人，六合八紘，同文共軌，神功也；玄酒陶匏，雲和孤竹，禋祀上帝，尊極配天，大孝也；偃伯戢戈，正禮裁樂，納民壽域，驅俗福林，至政也。」

後世的魏征贊歎道：「皇帝載誕之初，神光滿室，具興王之表，韞大聖之能。或氣或雲，蔭映於廊廟；如天如日，臨照於軒冕。內明外順，自險獲安，豈非萬福扶持，百祿攸集。」可見隋留給子孫後代的財富、對後世中國造成深遠的影響卻很多。如三省六部制、開皇律、州縣兩級制、均田制、大運河、科舉制度、長安城、洛陽城、義倉的創立。

文帝在位24年，被次子楊廣謀殺，終年64歲，葬於泰陵(今天陝西省縣西南20里)。

歷史貢獻

北齊和北周時期上層貴族，曾經一度熱衷於鮮卑化與西胡化。雖然北周武帝親政之後，開始倡導漢化。577年，北周滅北齊，統一北方。但是由於北周武帝英年早逝，北周的漢化進程一度擱淺。楊堅先輩武川鎮司馬楊元壽因輔助鮮卑有功被賜胡姓普六茹，楊堅上台後立即恢複了自己的漢姓，立即力行漢化。楊堅對反叛舊臣、豪強大吏、上層貴族，誅夷罪退，毫不手軟。他罷黜了一些沒有才幹的大臣，包括對自己奪取帝位有功的人，將一些有真才實幹的人提拔上來，輔佐自己管理國家政務。隋文帝對平民百姓實行寬仁的政策。楊堅在政權基本穩定之後，楊堅便開始了一系列的改革，包括了中央和地方的政治體制、賦稅、土地制度、法律、錢幣、對外關系等方面。楊堅內修制度，外撫四夷，崇尚節儉，勤理政務。「求勞日昃，經營四方」，「大崇惠政，法令清簡，躬履節儉，天下悅之。」，「乘茲機運，逐遷周鼎」，「職方所載，並入疆理，禹貢所圖，鹹受正朔。」公元587年(開皇七年)隋滅後梁, 公元589年(開皇九年)隋滅陳，統一全國。隋文帝結束了中國上百年來分裂的局面，也結束了中國三、四百年的戰亂時代。　隋文帝采用長孫晟的「遠交而近攻，離強而合弱」的戰略，主要運用和親拉攏分化突厥，使突厥耗於內戰，從而各個擊破。公元599年(開皇十八年)突厥內訌，突利可汗奔隋，以突利為啟民可汗，築大利城居之。公元602年(仁壽二年)隋軍大破突厥，奪回了河套地區，把邊界擴展到陰山以北。楊堅開創的「甲兵強盛」、「風行萬里」的大隋王朝，致使「金陵失險」、「單於款塞」。隋的統一標志著胡漢文化嫁接的完成。

楊堅拯救了漢文化，因為春秋、漢代的文化典籍因幾百年來的混戰，因戰火焚毀、遺失大半，公元583年隋文帝下詔求書，獻書一卷賞絹一匹。「民間異書，往往間出」，「一、二年間，篇籍稍備」。隋時的藏書量是中國歷代最多的，隋朝藏書最多時有37萬卷，77，000多類的圖書。可大部份圖書又毀於戰火，唐玄宗時藏書最多時8萬卷，唐學者自著28，467卷，唐以前圖書只還剩28，469卷，這些圖書大部分也難逃戰火。多少優秀的學者、多少偉大的著作、多少中國的文明、輝煌都消失在歷史的塵靄里，但只要是諸子百家的書還在，只要是儒家經典還能留存，中華文明就不會死。

隋文帝楊堅登基後下過這樣一道詔書：「建國重道，莫先於學，尊主庇民，莫先於禮。自魏氏不競，周、齊抗衡，分四海之民，鬥二邦之力，遞為強弱，多歷年所。務權詐而薄儒雅，重幹戈而輕俎豆，民不見德，唯爭是聞。朝野以機巧為師，文吏用深刻為法，風澆俗弊，化之然也。雖複建立庠序，兼啟黌塾，業非時貴，道亦不行。其間服膺儒術，蓋有之矣，彼眾我寡，未能移俗。然其維持名教，獎飾彝倫，微相弘益，賴斯而已。王者承天，休咎隨化，有禮則祥瑞必降，無禮則妖孽興起。人稟五常，性靈不一，有禮則陰陽合德，無禮則禽獸其心。治國立身，非禮不可。朕受命於天，財成萬物，去華夷之亂，求風化之宜。戒奢崇儉，率先百辟，輕徭薄賦，冀以寬弘。而積習生常，未能懲革，閭閻士庶，吉凶之禮，動悉乖方，不依制度。執憲之職，似塞耳而無聞，蒞民之官，猶蔽目而不察。宣揚朝化，其若是乎？古人之學，且耕且養。今者民丁非役之日，農畝時候之餘，若敦以學業，勸以經禮，自可家慕大道，人希至德。豈止知禮節，識廉恥，父慈子孝，兄恭弟順者乎？始自京師，爰及州郡，宜祗朕意，勸學行禮。」《隋書儒林列傳》贊曰：「高祖膺期纂歷，平一寰宇，頓天網以掩之，賁旌帛以禮之，設好爵以縻之，於是四海九州強學待問之士，靡不畢集焉。天子乃整萬乘，率百僚，遵問道之儀，觀釋奠之禮。博士罄懸河之辯，侍中竭重席之奧，考正亡逸，研核異同，積滯群疑，渙然冰釋。於是超擢奇秀，厚賞諸儒，京邑達乎四方，皆啟黌校。齊、魯、趙、魏，學者尤多，負笈追師，不遠千里，講誦之聲，道路不絕。中州儒雅之盛，自漢、魏以來，一時而已。」《北史》這樣說道：「自是天下州縣皆置博士習禮焉。」由此可見他對漢文明的複興起到的巨大的作用……

隋文帝統一了幣制，廢除其他比較混亂的古幣以及私人鑄造的錢幣，改鑄五銖錢。「五銖錢」背面肉好，皆有周郭，重如其文，每錢一千重四斤二兩。「車書混一，甲兵方息。」度量衡在隋文帝時重新統一。「隋氏混一南北，凡齊、周之故老，梁、陳之舊臣，鹹薈粹一朝，成文章之總匯。」

北周的法律既殘酷又混亂，「內外恐怖，人不自安」。在楊堅掌握北周政權時就曾經進行過改革，親手刪定《刑書要制》，但不太徹底。隋朝建立後，開皇元年隋文帝下令命高□等人參考魏晉舊律，制訂《開皇律》。開皇三年, 隋文帝又命蘇威、牛弘修改新律，刪除苛酷條文。《開皇律》將原來的宮刑(破壞生殖器)、車裂(五馬分屍)、梟首(砍下頭懸掛在旗杆上示眾)等殘酷刑法予以廢除。規定一概不用滅族刑。減去死罪八十一條，流罪一百五十四條，徒、杖等罪千餘條，保留了律令五百條。刑罰分為死、流、徒、杖、笞五種。基本上完成了自漢文帝刑制改革以來的刑罰制度改革歷程，這就是封建五刑制。《讀通鑒論》這樣贊評道：「古肉刑之不複用，漢文之仁也。然漢之刑，多為之制，故五胡以來，獸之食人也得恣其忿慘。至於拓拔、宇文、高氏之世，定死刑以五：曰磬、絞、斬、梟、磔，又有門房之誅焉，皆漢法之不定啟之也。政為隋定律，制死刑以二：曰絞、曰斬，改鞭為杖，改杖為笞，非謀反大逆無族刑，垂至於今，所承用者，皆政之制也。」死刑複奏制度是從開皇十五年形成定制的，隋文帝規定凡判處死刑的案件，須經「三奏」才能處決死刑。《隋書刑法志》：「(開皇)十五年制，死罪者三奏而決。」隋文帝還下詔：「天下死罪，諸州不得便決，皆令大理覆治。」《開皇律》對後世律法影響深遠，楊堅修訂的法律唐朝都基本上繼承了。

楊堅廢除不合時宜的北周六官(天、地、春、秋、冬、夏)制，北周的官僚體制基本上是效仿原來西周時期的《周官》即《周禮》的形式，很原始、極混亂。六官制，稱謂複雜，職掌不明，辦事效率低下。楊堅恢複了漢魏時期的體制，基本上確立了三省六部制度。楊堅在中央設立三師、三公、五省。三師、三公只是一種榮譽虛銜。掌握政權的的是五省，即內侍省、秘書省、門下省、內史省和尚書省。內侍省、秘書省在國家政務中不起重要作用。內侍省是宮廷的宦官機構，管理宮中事務。秘書省掌管書籍歷法，事務較少。起作用的是其他三省，內史省、門下省、尚書省都是最高政務機構。內史省負責決策，門下省負責審議，尚書省負責執行。這就是後來被唐朝繼承的三省制。

尚書省下設吏、民、禮、兵、刑、工六部。每部設尚書，總管本部政務。具體辦事機構就是這是六部：吏部，掌管全國官吏的任免、考核、升降和調動；民部，掌管全國的土地、戶籍以及賦稅、財政收支；禮部，掌管祭祀、禮儀和對外交往；兵部，掌管全國武官的選拔，和兵籍、軍械等；刑部，掌管全國的刑律、斷獄；工部，掌管各種工程、工匠、水利、交通等。開始的時候，六部叫做六曹，即六個辦事機構。六部的長官為尚書。六部的設置成為後代封建國家中央政權的固定制度。三省六部制分工明確，組織嚴密，加強中央集權。對唐及以後歷代王朝影響都十分巨大。隋文帝建立的這一整套規模龐大、組織完備的官僚機構，表明封建制度已發展到成熟階段。自隋定制，一直沿襲到清朝。

公元590年隋文帝楊堅詔府兵入州縣戶籍，兵農合一始此。楊堅對於地方機構也進行了改革。他采納度支尚書楊尚希提出的「存要去閑、並大去小」的建議，將原來比較混亂的地方官制從州、郡、縣精簡為州、縣兩級，撤消境內500多郡。同時，裁汰了大量的冗官，將一些郡縣合並。大大節省了政府的開支，提高了行政效率，也減輕了人民的負擔。為了更好地行使權力，控制地方，楊堅下令，九品以上的官員一律由中央任免。官吏的任用權一概由吏部掌握，禁止地方官就地錄用僚佐。而且每年都要由吏部進行考核，以決定獎懲、升降。後來，又實行三年任期制。楊堅簡化了地方行政機構，廢九品宮人法，初創科舉制。隋文帝命令各州每年推選三個文章華美、有才能的人，到中央受官。後來，隋文帝又下令，京官五品以上，地方官部管刺史，要由有德有才的舉人擔當。這種選拔政府官員的制度，使各個階層有才華的人都有機會為政府效力。楊堅開創建立的科舉制度，在中國歷史上留存長達1300多年，直到清朝末期才廢除，但當時的美英等國稱奇並借鑒了這種選拔制度作為政府文員的聘用方法。

隋文帝楊堅推行均田制，整頓戶籍。實行了「大索貌閱法」要求官吏經常檢查人口，根據相貌來檢查戶口，使編戶大增。和實行「輸籍定樣」在第一個的基礎上確定戶口數，編制「定簿」，以此為依據來收取賦稅。開皇三年，清理出陰漏丁男44.3萬人共計 164.15萬口。高祖令州縣大索貌閱，戶口不實者，正長遠配，而又開相糾之科。大功已下，兼令析籍，各為戶頭，以防容隱。於是計帳進四十四萬三千丁，新附一百六十四萬一千五百口。」這些舉措防止地方豪強和官僚勾結，營私舞弊。將從豪強手里依附的人口解放出來，增加了國家的勞動力，調動貧苦農民的生產積極性。使國家掌管的納稅人丁數量大增。

隋文帝還曾頒布「人年五十，免役收庸」、「戰亡之家，給複一年」等仁政措施。隋文帝一系列的改革措施，大量地減少了國家的財政開支，增加了國家的財政收入。開皇十七年，戶口滋盛，中外倉庫，無不盈積。所有賚給，不逾經費，京司帑屋既充，積於廓廡之下，高祖遂停此年正賦，以賜黎元。隋文帝初登基時全國人口400萬戶，隋煬帝登基時已達890萬戶，以一戶六口計，全國人口不下5000萬，這個數字大約直到唐玄宗時才達到。直到唐太宗死後，唐高宗繼位，計戶口380萬戶。唐玄宗時，全國760萬戶，4100萬人。隋開皇九年已墾田地1944萬頃，大業中期已墾田地5585萬頃。唐天寶十四年已墾田地1430萬頃。隋煬帝登基就有890萬戶，而唐太宗直到駕崩才有380萬戶，國力之差距可以想見。

在隋朝政府各地都修建了許多糧倉，其中著名的有興洛倉，回洛倉，常平倉，黎陽倉、廣通倉等。存儲糧食皆在百萬石以上。貞觀11年，監察禦史馬周對唐太宗李世民說：「隋家儲洛口，而李密因之；西京府庫，亦為國家之用，至今未盡。」隋朝已滅亡了20年，隋文帝已經死了33年，可那時的糧食布帛還未用完。1969年在洛陽發現了一座隋朝糧倉——含嘉倉遺址。面積達45萬多平方米，內探出259個糧窖。其中還有一個糧窖還留有已經炭化的穀子50萬斤。由此可見的隋朝的富裕與強盛。

家族起源

　西魏王朝期間，一個新興的貴族集團橫空出世，一飛沖天，延續了中國貴族時代的壽命，並開創了一個前所未有的偉大時代，這就是縱橫中國近二百年的關隴軍事貴族集團，他起源於代北武川，初建於關中，共創造出四個王朝，分別是西魏，北周，隋，唐，這在中國歷史上是絕無僅有的奇跡，並將中國推向了一個新的歷史高峰，其發端便是成盛極一時的西魏八大柱國。

八柱國家，分別為：宇文泰(李世民外曾祖父)，元欣，李虎(李淵祖父)，李弼(李密曾祖父)，趙貴，於謹，獨孤信(楊堅嶽父，李淵外祖父)，侯莫，陳崇。他們創造了西魏，北周，隋，唐四個朝代輝煌的歷史。唐朝史書曰：「今之稱門閥者，鹹推八柱國家。當時榮盛，莫與為比。」其中獨孤信是楊堅的嶽父。

根據陳寅恪先生的說法，此集團有兩大特征：

1.「融治胡漢民族之有武力才智者」；

2.此集團中人「入則為相，出則為將，自無文武分途之事」。

開皇盛世

公元581年二月甲子日，周靜帝以楊堅眾望有歸下詔宣布禪讓。楊堅三讓而受天命，自相府常服入宮，備禮即皇帝位於臨光殿，定國號為大隋，改元開皇，宣布大赦天下。楊堅登基當天，長安城出現了八百年一次的祥瑞天象----慶雲，仿佛上天也在熱烈慶祝大隋皇朝的成立。在中國歷朝歷代中，他被公認為是才智最高的皇帝，也是最為仁慈的聖皇天子。公元589年，大隋滅了南方的陳，統一了全國，同年琉球群島歸降隋朝，突厥可汗尊楊堅為聖人天可汗，表示願為藩屬永世歸順，千萬世為聖朝典牛馬。

　隋文帝結束了中國長期混亂的局面、征服各族蠻夷使中國又回到了和平年代。隋朝的李德林《天命論》中說隋文帝，「帝體貌多奇，其面有日月河海，赤龍自通，天角洪大，雙上權骨，彎回抱目，口如四字，聲若釧鼓，手內有王文，乃受九錫。昊天成命，於是乎在。顧盼閑雅，望之如神，氣調精靈，括囊宇宙，威範也可敬，慈愛也可親，早任公卿，聲望自重。」初唐的李延壽在《北史》中贊美隋文帝，「皇考美須髯，身長七尺八寸，狀貌瑰偉，武藝絕倫；識量深重，有將率之略。」大隋朝建立以後，在政治、經濟等制度方面進行了一系列的改革。在中央實行三省六部制，將地方的州、郡、縣三級制改為州、縣兩級制，地方官吏概由中央任免，由此鞏固了中央集權。大隋開皇盛世氣象恢宏磅礴，隋文帝下令修建西京大興城(即後來長安城)和東京洛陽城，大興城的修建不僅是中國古代城市建設規劃高超水平的標志，也是當時國家的經濟實力和科技水平的綜合體現。大興城乃當時的「世界第一城」，它的設計和布局思想，對後世都市建設及日本、朝鮮都市建設都有深刻的影響……隋文帝於公元584年命宇文愷率眾開漕渠。

自大興城西北引渭水，略循漢代漕渠故道而東，至潼關入黃河，長150多公里，名廣通渠。這是修建大運河的開始……大運河對於中國來說遠比長城對於中國更重要。大運河連接黃河流域長江流域，連接了兩個文明。使黃河流域長江流域逐漸成為一體。「鴻恩大德，前古未比。」「七德既敷，九歌已洽，要荒鹹暨，尉候無警。於是躬節儉，平徭賦，倉廩實，法令行，君子鹹樂其生，小人各安其業，強無淩弱，眾不暴寡，人物殷阜，朝野歡娛。二十年間，天下無事，區宇之內晏如也。考之先王，足以參蹤盛烈。」這就是隋書里的「開皇之治」。程朱理學祖師爺激動地評價這位偉大的皇帝：「地憑宸極，天縱神武，開運握圖，創業垂統，聖德也；撥亂反正，濟國寧人，六合八紘，同文共軌，神功也；玄酒陶匏，雲和孤竹，禋祀上帝，尊極配天，大孝也；偃伯戢戈，正禮裁樂，納民壽域，驅俗福林，至政也。」後世的魏征贊歎道：「皇帝載誕之初，神光滿室，具興王之表，韞大聖之能。或氣或雲，蔭映於廊廟；如天如日，臨照於軒冕。內明外順，自險獲安，豈非萬福扶持，百祿攸集。」可見大隋留給我們子孫後代的財富、對後世中國造成深遠的影響卻很多。如三省六部制、開皇律、州縣兩級制、均田制、大運河、科舉制度、長安城、洛陽城、義倉的創立……

傳說·故事

　《隋書高祖本紀》載：高祖以大統七年六月癸醜夜生於馮翊般若寺，紫氣充庭神光滿室。有尼來自河東，謂皇妣曰：「此兒所從來甚異，不可於俗間處之。」尼將高祖舍於別館，躬自撫養。為人龍頷，額上有五柱入頂，目光外射，有文在手曰「王」。

周太祖見而歎曰：「此兒風骨，不似代間人。」明帝即位，授右小宮伯，進封大興郡公。帝嘗遣善相者趙昭視之，昭詭對曰：「不過作柱國耳。」既而陰謂高祖曰：「公當為天下君，必大誅殺而後定。善記鄙言。」武帝即位，遷左小宮伯。出隋州刺史，進位大將軍。後征還，遇皇妣寢疾三年，晝夜不離左右，代稱純孝。宇文護執政，尤忌高祖，屢將害焉，大將軍侯伏、侯壽等匡護得免。其後襲爵隋國公。武帝聘高祖長女為皇太子妃，益加禮重。齊王憲言於帝曰：「普六茹堅相貌非常，臣每見之，不覺自失。恐非人下，請早除之。」帝曰：「此止可為將耳。」內史王軌驟言於帝曰：「皇太子非社稷主，普六茹堅貌有反相。」帝不悅，曰：「必天命有在，將若之何！」高祖甚懼，深自晦匿。

建德中，率水軍三萬，破齊師於河橋。明年，從帝平齊，進位柱國。與宇文憲破齊任城王高湝於冀州，除定州總管。先是，定州城西門久閉不行，齊文宣帝時，或請開之，以便行路。帝不許，曰：「當有聖人來啟之。」及高祖至而開焉，莫不驚異。尋轉亳州總管。宣帝即位，以後父征拜上柱國、大司馬。大象初，遷大後丞、右司武，俄轉大前疑。每巡幸，恒委居守。時帝為《刑經聖制》，其法深刻。高祖以法令滋章，非興化之道，切諫，不納。高祖位望益隆，帝頗以為忌。帝有四幸姬，並為皇後，諸家爭寵，數相毀譖。帝每忿怒，謂後曰：「必族滅爾家！」因召高祖，命左右曰：「若色動，即殺之。」高祖既至，容色自若，乃止。

《資治通鑒》載：

陳後主遣散騎常侍周墳、通直散騎常侍袁彥聘於大隋。後主聞大隋高祖文皇帝狀貌異人，使彥畫像而歸。帝見，失態無狀，驚狂仆地，大駭曰：「吾不欲見此人！」亟命屏之。

《隋書》卷五十《龐晃傳》雲：

時高祖出為隨州刺史，路經襄陽，衛王令〔龐〕晃詣高祖。晃知高祖非常人，深自結納。及高祖去官歸京師，晃迎見高祖於襄邑。高祖甚歡。晃因白高祖曰：「公相貌非常，名在圖籙。九五之日，幸願不忘。」高祖笑曰：「何妄言也！」

《隋書》卷七十八雲：

韋鼎之聘周也，嘗與高祖相遇，鼎謂高祖曰：「觀公容貌，故非常人，而神監深遠，亦非群賢所逮也。不久必大貴，貴則天下一家，歲一周天，老夫當委質。公相不可言，願深自愛。」

道士張賓、焦子順、雁門人董子華，此三人，當高祖龍潛時，並私謂高祖曰：「公當為天子，善自愛。」及踐阼，以賓為華州刺史，子順為開府，子華為上儀同。

皇皇聖政

　隋朝建立初期，是一個百廢待興、百亂待治的局面。隋文帝一登上金鑾寶座，就施展他的雄才大略。對政治制度進行了一系列重大改革。

(一)確立三省六部制：

中央設尚書、門下、內史三省，以尚書令、納言、內史令為長官，行使宰相職能，輔助皇帝處理全國事務。內史省和門下省是機要之司，內史省負責起草並宣行皇帝的制詔；門下省負責審查內史省起草的制詔和尚書省擬制的奏抄；尚書省是國家最高行政機關。其下設吏部、禮部、兵部、都官、度支、工部六部。每部設尚書為長官。尚書令下有尚書左、右仆射各一，左仆射判吏、禮、兵三部事，右仆射判度支、都官、工部三部事。尚書令與左、右仆射及六部尚書合稱「八座」。開皇三年(583)，改度支為民部；都官為刑部。除三省外，又設秘書和內侍二省，負責圖書修撰及宮內供奉等事。另設禦、都水二台，負責監察和水利。記這樣不僅加強了中央集權，而且開創了中國封建社會政治體制的新階段。

(二)簡化地方官制：

隋初，楊堅在確立了三省六部制的中央機構後，又對地方機構進行了改革。南北朝以來，由於郡縣設置過濫，形成了「民少官多，十羊九牧」的局面。隋初沿北齊、北周制設州、郡、縣三級地方機構，開皇三年，楊堅從河南道行台兵尚書楊尚希的建議，廢郡，改為州、縣二級制。州設刺史，縣設縣令。

(三)修訂「開皇律」：

修訂「開皇律」。對前代八十一條死罪、一五零條流罪、千餘條徒、杖等酷刑以及滅族等都一概廢止。同時，又減輕了許多法律的內容，如「流役六年，改為五載；刑徒五歲，變從三祀；其餘以輕代重、化死為生。」對犯人處置采取審慎態度，而不是草菅人命，有效地防止了冤案的發生。文帝對法律的改革，使法律減輕了殘酷和野蠻性，在中國法制上具有劃時代的意義。為了使隋朝早日繁榮富庶，隋文帝大力發展社會經濟。

(四)領均田令：

隋初，在北齊、北周均田制的基礎上，繼續實行均田制，均田令規定：丁男、中男受露田(種植五榖)80畝，永業田20畝，婦女受露田40畝。奴婢5口給1畝。永業田不歸還，露田在受田者死後歸還。對一般農民，采取輕徭薄賦鼓勵農桑的政策，對於豪強貴族兼並土地的行為則給予打擊，以保證農民的正常生產。從而提高了農民勞動生產的積極性。均田制實行後，國家可以控制更多的勞動力，增加賦稅收入。

(五)設置糧倉：

文帝時所設的倉，可分兩種，即官倉和義倉。官倉的糧儲，用以供養軍公人員。設置官倉的目的，即是在增加關東漕運的效率；也就是把原來關東各州對京師個別直接的輸糧辦法，改為集中和分段運\輸的辦法。並在黃河沿岸設置米倉，先把關東各州的食糧集中在這些倉里，然後利用黃河及廣通渠運到京師。因此時間及人力物力，都節省不少。據唐人的估計，文帝末年諸倉所存的食糧，已可供政府五六十年之用。義倉又稱社倉，設置於鄉間，其儲糧由人民捐納，以備饑荒時賑濟災民。百姓軍人，捐出的糧食，存入當地的社倉里由「社司」專管賑目和儲存等事宜。如遇某地收成不好發生饑饉之時，便以某地社倉中的儲糧賑濟饑民。並規定民戶捐糧於社倉的標准：「上戶不過一石，中戶不過七鬥，下戶不過四鬥。」義倉之設，對人民的生活來說，自是一項有力的保障。

文治武功

這時在中國黑暗的歷史上出現了一個閃光的名字，一個偉大的皇帝隋文帝楊堅(541—604)。公元581年(大定元年)廢胡人建立的周，建立隋朝。公元589年隋文帝楊堅統一中國，同年琉球群島歸降隋朝。他結束了中國長期混亂的局面、征服各族蠻夷使中國又回到了和平年代。隋朝的李德林《天命論》中說隋文帝，「帝體貌多奇，其面有日月河海，赤龍自通，天角洪大，雙上權骨，彎回抱目，口如四字，聲若釧鼓，手內有王文，乃受九錫。昊天成命，於是乎在。顧盼閑雅，望之如神，氣調精靈，括囊宇宙，威範也可敬，慈愛也可親，早任公卿，聲望自重。」初唐的李延壽在《北史》中贊美隋文帝，「皇考美須髯，身長七尺八寸，狀貌瑰偉，武藝絕倫；識量深重，有將率之略。」

隋煬帝楊廣曾這樣歌頌過父親：「高祖文皇帝受天明命，奄有區夏，拯群飛於四海，革凋敝於百王，恤獄緩刑，生靈皆遂其性，輕徭薄賦，比屋各安其業。恢夷宇宙，混壹車書。」曾孫子越王楊侗這樣贊美他，「高祖文皇帝聖略神功，載造區夏。張四維而臨萬宇，侔三皇而並五帝。」

理學的祖師爺朱熹激動地提到這位皇帝：「地憑宸極，天縱神武，開運握圖，創業垂統，聖德也；撥亂反正，濟國寧人，六合八紘，同文共軌，神功也；玄酒陶匏，雲和孤竹，禋祀上帝，尊極配天，大孝也；偃伯戢戈，正禮裁樂，納民壽域，驅俗福林，至政也。」

宋朝的陳普在《歷代傳授歌》中歌頌道：「北齊後周猶一隅，隋文混一朔南暨。」大儒王夫之贊評道：「隋文之待威也，固以古大臣之任望之；威之所以自見者，亦以平四海、正風俗為己功。」隋文帝是中國歷史上第一個黃袍加身的皇帝，《讀通鑒論》：「開皇元年，隋主服黃，定黃為上服之尊，建為永制。」自隋文帝開始穿黃袍以後，從此中國後代皇帝都穿黃色的衣服了。

後世的大文豪蘇東坡稱他「睿聖自天，英華獨秀，刑法與禮儀同運，文德共武功俱遠。愛萬物其如己，任兆庶以為憂。手運璣衡，躬命將士，芟夷奸宄，刷蕩氛昆，化通冠帶，威震幽遐。虞舜之大功二十，未足相比，姬發之合位三五，豈可足論。」魏征贊歎道：「皇帝載誕之初，神光滿室，具興王之表，韞大聖之能。或氣或雲，蔭映於廊廟；如天如日，臨照於軒冕。內明外順，自險獲安，豈非萬福扶持，百祿攸集。」

楊堅先輩武川鎮司馬楊元壽因輔助鮮卑有功被賜胡姓普六茹，楊堅上台後立即恢複了自己的漢姓，停止了公元500年以來歷時80年的軍界鮮卑化和公元535年以來歷時46年的政界鮮卑化趨勢，力行的漢化。楊堅對反叛舊臣、豪強大吏(鮮卑貴族)，誅夷罪退，毫不手軟。他罷黜了一些沒有才幹的大臣，包括對自己奪取帝位有功的人，將一些有真才實幹的人提拔上來，輔佐自己管理國家政務。隋文帝對平民百姓實行寬仁的政策。楊堅在政權基本穩定之後，楊堅便開始了一系列的改革，包括了中央和地方的政治體制、賦稅、土地制度、法律、錢幣、對外關系等方面。楊堅內修制度，外撫四夷，崇尚節儉，勤理政務。「求勞日昃，經營四方」，「大崇惠政，法令清簡，躬履節儉，天下悅之。」，「乘茲機運，逐遷周鼎」，「職方所載，並入疆理，禹貢所圖，鹹受正朔。」公元587年(開皇七年)隋滅後梁, 公元589年(開皇九年)隋滅陳，統一全國。隋文帝結束了中國上百年來分裂的局面，也結束了中國三、四百年的戰亂時代。

隋文帝采用長孫晟的「遠交而近攻，離強而合弱」的戰略，主要運用和親拉攏分化突厥，使突厥耗於內戰，從而各個擊破。公元599年(開皇十八年)突厥內訌，突利可汗奔隋，以突利為啟民可汗，築大利城居之。公元602年(仁壽二年)隋軍大破突厥，奪回了河套地區，把邊界擴展到陰山以北。楊堅開創的「甲兵強盛」、「風行萬里」的大隋王朝，致使「金陵失險」、「單於款塞」。隋的統一標志著胡漢文化嫁接的完成。

楊堅拯救了漢文化，因為春秋、漢代的文化典籍因幾百年來的混戰，因戰火焚毀、遺失大半，公元583年隋文帝下詔求書，獻書一卷賞絹一匹。「民間異書，往往間出」，「一、二年間，篇籍稍備」。隋時的藏書量是中國歷代最多的，隋朝藏書最多時有37萬卷，77，000多類的圖書。可大部份圖書又毀於戰火，唐玄宗時藏書最多時8萬卷，唐學者自著28，467卷，唐以前圖書只還剩28，469卷，這些圖書大部分也難逃戰火。多少優秀的學者、多少偉大的著作、多少中國的文明、輝煌都消失在歷史的塵靄里，但只要是諸子百家的書還在，只要是儒家經典還能留存，中華文明就不會死。

隋文帝楊堅登基後下過這樣一道詔書：「建國重道，莫先於學，尊主庇民，莫先於禮。自魏氏不競，周、齊抗衡，分四海之民，鬥二邦之力，遞為強弱，多歷年所。務權詐而薄儒雅，重幹戈而輕俎豆，民不見德，唯爭是聞。朝野以機巧為師，文吏用深刻為法，風澆俗弊，化之然也。雖複建立庠序，兼啟黌塾，業非時貴，道亦不行。其間服膺儒術，蓋有之矣，彼眾我寡，未能移俗。然其維持名教，獎飾彝倫，微相弘益，賴斯而已。王者承天，休咎隨化，有禮則祥瑞必降，無禮則妖孽興起。人稟五常，性靈不一，有禮則陰陽合德，無禮則禽獸其心。治國立身，非禮不可。朕受命於天，財成萬物，去華夷之亂，求風化之宜。戒奢崇儉，率先百辟，輕徭薄賦，冀以寬弘。而積習生常，未能懲革，閭閻士庶，吉凶之禮，動悉乖方，不依制度。執憲之職，似塞耳而無聞，蒞民之官，猶蔽目而不察。宣揚朝化，其若是乎？古人之學，且耕且養。今者民丁非役之日，農畝時候之餘，若敦以學業，勸以經禮，自可家慕大道，人希至德。豈止知禮節，識廉恥，父慈子孝，兄恭弟順者乎？始自京師，爰及州郡，宜祗朕意，勸學行禮。」《隋書》這樣說道：「自是天下州縣皆置博士習禮焉。」由此可見他對漢文明的複興起到的巨大的作用……